将“共同缔造”贯穿老旧小区改造的始终—— 重庆老旧小区改造之南岸花园七村

作者:中国建设报 来源:中国建设报中国yabo25 关注: 时间:2019-10-09 08:57

       yabo193南岸区南湖花园七村小区,始建于上世纪八十年代,属于“老旧散”小区,占地面积约4万平方米,建筑面积9.2万平方米,共有21栋楼,楼龄30余年。
 
花园七村属于典型“三无”老旧小区,即无大修基金、无业委会、无yabo25公司,基础设施破损,外墙发黑脱落,路面坑洼不平,下水管道裸露,电线等管线老化,化粪池经常堵塞,蚊虫滋生,老鼠出没,公共休闲娱乐设施缺失,管理不到位,车辆乱停乱放,违章搭建多,环境脏乱差,安全隐患突显,导致有些居民宁愿把房屋租赁出去,也不愿在此居住。
 
通过近年来的改造,小区一改过去脏乱差的状况,变得路面干净,铺面整洁,管理有序,居民回来了,安居乐业。
 
花园七村整治改造中,全面贯彻“共同缔造”理念,发动小区居民“共谋、共建、共管、共评、共享”,激发了小区居民的积极性、主动性、创造性,改善了人居环境,凝聚了社区共识,塑造了共同精神,提升了小区居民的获得感、幸福感、安全感。

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一个特色
小区文化的保留、规范和培育
 
在花园七村老旧小区改造工作中,多方努力,共同缔造,在满足小区基本功能改造的基础上,对花园七村原有茶文化、鸟文化和传统文化进行保留、规范和培育。
 
近30年来,花园七村居民一直延续了以茶会友的传统,整治中,通过改造地下管网、铺装地面透水砖、优化绿化配置、增设雕塑小品,统一遮阳伞,设置同样风格的隔断,为居民提供了一个品茶香、论茶道、谈茶史的舒心场所,同时,成立的自治管理组织加强了茶馆的管理,规范了经营程序,并依托“三益书院”开展茶艺茶技的培训,营造了浓厚的茶文化氛围,带动区域茶馆文化升级。
 
为了传承和发展花园七村的鸟文化,制作了古朴典雅的挂鸟架,安装了鸟的科普知识展示栏,设计了使鸟更舒适的环境,在繁华大都市中,提供了人与鸟和谐相处的场所。每天清晨,悦耳的鸟声与外面车马喧嚣形成强烈对比,给人安宁、清静的感觉。
 
与此同时,加强了自治组织管理服务人员的培训和管理,开展丰富多彩的文化活动,形成了浓厚的文化氛围,营造了高人气的和谐空间,小区在老旧小区改造整治的基础上,价值得到了升华,居民得到了实惠,收获了满满的幸福。

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两个关键
“改造”和“自治”
 
花园七村在解决老旧小区综合改造治理中,全面遵循“共同缔造”理念,牢牢掌握“改造”和“自治”两个关键,取得很好的成效。
 
“改造”是改善居民生活环境,提高居民生活水平的重要一环。
 
一是抓好宣传环节。在改造前及改造中,通过在小区中心、路口张贴宣传告示、上门入户宣传政策、发放图文资料、召开楼栋会、院坝会、居民大会、使越来越多的居民理解和认同了“共同缔造”理念,组织参观学习其他社区整治成果,营造良好的整治氛围。
 
二是抓好质量环节。改造中严把工程质量关,签订工程质量协议,施工前及时与施工方、设计方、监理方进行技术交底。施工中加强质量监管,尤其重视下水管网、污水井等隐蔽工程质量,抓小、抓细、抓严,防范偷工减料、表里不一等情况发生。
 
三是抓好安全环节。牢固树立安全责任意识,与施工方签订了安全施工协议,加强文明施工宣传,针对老旧散小区车乱、人多以及居民出行的问题,有计划的实施分段施工、错时施工,减小对居民正常生活的影响。
 
四是抓好监督环节。广泛发动居民参与到综合整治中来,美好生活“共同缔造”,充分发挥广大热心居民、志愿者的监督作用。让广大群众在每一个环节都有充分的知情权、表达权、决策权和监督权,对方案确定、整治施工、质量监管等进行全方位、全过程、深层次的监督。
 
通过改造整治,有效改善了小区环境,提升了居民的生活品质,为下一步的居民自治管理提供了坚实的基础和良好的条件。
 
“自治”是为了使整治后的环境得到有效地维护,保持整治效果。
 
一是加强街道指导。按照“共同缔造”理念,街道在整治设计时就注重设置自治管理的硬件设施,同时指导小区居民组建自治管理队伍,制定规章制度,建立财务公示、人员管理、居民自治等制度,使整治后自治管理进入正轨。
 
二是强化社区引导。社区进行宣传引导,加强与居民沟通协调,多方物色合适人选,积极筹备居民自治队伍选举大会,监督自治选举。
 
三是强调居民主导。施行由居民组建议事会民主商议、业委会决策执行、监委会全程监督的自治管理模式,所有成员由居民组成,自己决定小区事务。

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三支队伍
志愿者、社区和街道
 
为了理顺关系、厘清责任,保障综合整治工作顺利进行,街道成立整治领导小组,社区成立整治工作小组,居民成立志愿者队伍。三支队伍分工合作,在整治中担任不同角色,解决施工难题。
 
一是志愿者队伍“汇”意见。在综合整治过程中,发动热心、能力强的居民组成志愿者队伍。志愿者利用居民和工作者的双重身份,共建共享,“共同缔造”美好生活,汇集居民的问题和建议,积极协调力所能及的问题,对难点问题和矛盾及时向社区和街道逐级反映。
 
二是社区工作小组“梳”问题。社区工作小组利用位置近、人员熟的优势,及时收集居民问题,统一梳理,分流解决。小问题,协调施工方立即处理或者限时处理;涉及到更改方案的问题或矛盾突出的问题,则及时向街道汇报。
 
三是街道整治领导小组“啃”难题。街道整治小组巡查整治现场,及时了解整治情况,协调解决居民的问题。针对重点、难点问题召开现场会、专题会进行研究,并邀请施工方、设计方共同探讨设计方案,努力在整治效果与居民合理诉求中寻找结合点,多方共建,共同缔造幸福美好生活。
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